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Ein tragisches Ereignis am 26. Juni 2000 erschüttert Hamburg. Zwei Kampfhunde greifen den sechsjährigen Volkan auf dem Gelände der Grundschule Buddestraße in Hamburg-Wilhelmsburg an. Das Kind stirbt noch am Tatort. Der Fall führt zur Einführung der Hamburger Hundeverordnung und verändert bundesweit den Umgang mit sogenannten Listenhunden. Doch selbst 25 Jahre später bleibt die Debatte über Sinn und Wirkung dieser Regelung kontrovers.